山东省招投标大改！取消投标报名，互跨资质专业投标，不得以特定业绩/奖项作为加分条件

2020年1月10日山东省住房和城乡建设厅和山东省发展和改革委员会联合发布《关于进一步做好房屋建筑和市政工程招标投标监管工作的通知》：

1、关于资质要求：

招标公告、文件设定的资格、技术、商务条件不得与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关。

允许信用良好、具有专业技术能力、能够提供足额担保的总承包企业，参与资质类别内上一等级工程项目的投标。

对能够提供足额担保且项目负责人具有相应业绩的企业，允许市政公用和公路工程一级及以上总承包资质之间以及水利水电和港口与航道工程一级及以上总承包资质之间，互跨专业参与同等级工程投标。

具有施工总承包资质的企业，可自行施工总承包范围内不高于总承包资质等级的专业承包工程，不再需要具备相应专业承包资质。

对具备相应资质的建筑业企业，参与政府主导的重大建设项目，不得设置初始业绩门槛。招标人在设定投标条件、发布招标信息、评标定标时，不得排斥符合上述条件的投标人参与竞争。

2、关于行业监管：

取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项，以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

鼓励各地在评标过程中实行招标代理在线服务模式，对招标代理行为实施全程音像记录。

3、关于电子化招投标：

全面推行招投标全过程线上运行，实现招标公告、资格审查、招标、答疑、投标等文件网上传输。

推广应用电子评标系统，除资信标为明标外，技术标、商务标宜采用暗标方式评审。

4、关于信用信息运用：

招标过程中，不得以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件。

招标文件中，凡引用《山东省建筑市场主体信用评价导则》（鲁建建管字〔2019〕2号）中相应加分扣分项的，要同等级同规格同等对待，不得排斥与招标项目属于同一专业的奖项。

5、关于标后评估：

对在中标后一定时期内，更换项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人中一人及以上的项目，要重点监管。